Cierres perimetrales y toques de queda sin estado de alarma: las restricciones de movilidad de las Comunidades Autónomas

Tras el fin del estado de alarma el pasado domingo 9 de mayo, todas las Comunidades Autónomas han levantado el cierre perimetral de su territorio. No obstante, hay regiones que mantienen el perimetraje en algunos municipios o zonas de elevada incidencia, y otras el toque de queda nocturno.

Hay que recordar que el estado de alarma servía de aval jurídico para que los gobiernos autonómicos aplicarán restricciones de movilidad, como el cierre de la totalidad de la comunidad o los toques de queda en las horas nocturnas.

Ahora las comunidades quedan únicamente amparadas en la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública, que según su artículo tercero permite a las comunidades “adoptar las medidas oportunas” y que “consideren necesarias en caso de riesgo de carácter transmisible”, que es tan amplia como ambigua para la adopción de restricciones de movilidad.

De esta manera, la imposición de este tipo de medidas queda supeditada al aval de la justicia: es decir, que debe contar con la ratificación de los tribunales superiores autonómicos.

Sin embargo, el Gobierno, mediante decreto, ha modificado la ley que regula el contencioso administrativo incluyendo la posibilidad de que las comunidades puedan aplicar limitaciones que atentan contra los derechos fundamentales mediante autorización judicial.

Así, en caso de que las medidas propuestas sean rechazadas por los tribunales superiores, podrán acudir en casación al Tribunal Supremo, que revisará la posibilidad de que sean o no impuestas. Para ello, ya se está coordinando este organismo, pues debe responder en un plazo de cinco días, para agilizar el proceso.

Las restricciones de movilidad, por comunidad

Como hasta el momento, en aquellas zonas o localidades perimetradas no se permitirá la entrada y salida de las mismas, a excepción de trayectos justificados: laborales, por motivos sanitarios, acudir a centros docentes, realizar trámites administrativos o exámenes, cuidado de personas dependientes o regreso al domicilio habitual, entre otros.

Estas zonas o municipios sí permiten viajes en tránsito, es decir atravesarlos siempre que el origen y destino no sea una zona o localidad perimetrada.

Andalucía

La comunidad aplica el cierre perimetral de municipios de más de 5.000 habitantes con una tasa de incidencia superior a los 1.000 casos por cada 100.000 habitantes (Nivel 4).

La Junta también aplica el toque de queda nocturno, de 2:00 a 7:00 en las poblaciones que cumplan estos indicadores (más de 5.000 habitantes y una incidencia acumulada superior a 1.000 casos).

Ningún municipio está cerrado perimetralmente.

Municipios con toque de queda: Montoro (Córdoba), hasta el 6 de agosto (ratificado). Solicitado para Estepona y Marbella (Málaga), aún a la espera de ratificación.

Aragón

Sin restricciones de movilidad.

El gobierno regional ha solicitado al TSJA el aval para imponer el toque de queda nocturno de 1:00 a 06:00 en cuatro municipios de la provincia de Huesca: serían la capital Huesca, además de Monzón, Jaca y Barbastro.

El tribunal autonómico ha rechazado la aplicación del toque de queda en estas localidades, pero el Gobierno de Aragón lo ha recurrido ante el Tribunal Supremo y está a la espera de la resolución.

Cantabria

Sin restricciones de movilidad, excepto el toque de queda nocturno, de 1:00 a 6:00, en las localidades de más de 5.000 habitantes que cumplan varios indicadores (incidencia acumulada global y por franjas de edad, o casos con la variante delta). Ya ha sido avalado por el TSJC.

Se aplica hasta el 30 de julio en 53 municipios que son:

Arenas de Iguña, Argoños, Arnuero, El Astillero, Bárcena de Cicero, Cabezón de la Sal, Cabezón de Liébana, Camaleño, Camargo, Campoo de Enmedio, Cartes, Castañeda, Castro Urdiales, Cieza, Colindres, Comillas, Corrales de Buelna, Entrambasaguas, Escalante, Guriezo, Hazas de Cesto, Hermandad de Campoo de Suso, Laredo, Marina de Cudeyo, Mazcuerras, Medio Cudeyo, Meruelo, Miengo, Noja, Peñarrubia, Piélagos, Polanco, Potes, Puente Viesgo, Ramales de la Victoria, Reinosa, Reocín, Ribamontán al Mar, Ribamontán al Monte, Rionansa, San Vicente de la Barquera, Santa Cruz de Bezana, Santa María de Cayón, Santander, Santillana del Mar, Santoña, Selaya, Suances, Los Tojos, Torrelavega, Valderredible, Vega de Liébana y Villaescusa.

El gobierno regional ha confirmado que solicitará la prórroga de la restricción de movilidad nocturna otros 14 días más y que incluirá municipios nuevos, aunque en algunos dejará de aplicarse la medida al mejorar su incidencia. Se impondría en 70 localidades y está a la espera de ratificación.

Castilla y León

Sin restricciones de movilidad.

Castilla – La Mancha

Sin restricciones de movilidad.

Cataluña

Sin restricciones de movilidad, excepto el toque de queda nocturno de 1:00 a 6:00 en municipios de más de 5.000 habitantes con una incidencia acumulada igual o superior a 400 casos (a siete días), además de para localidades que no cumplan estas características pero que sean colindantes con estos núcleos de población (avalado).

Se aplica en 163 municipios y hasta el 5 de agosto (inclusive): Abrera, Alcover, Alella, Alpicat, Amposta, Arenys de Mar, Arenys de Munt, Argentona, Badalona, Badia del Vallès, Balaguer, Barberà del Vallès, Barcelona, Begues, Bigues i Riells, Blanes, Cabrera de Mar, Cabrils, Caldes d’Estrac, Caldes de Montbui, Calella, Calonge i Sant Antoni, Cambrils, Canet de Mar, Canovelles, Capellades, Cardedeu, Cassà de La Selva, Castellar del Vallès, Castellbisbal, Castelldefels, Celrà, Cerdanyola del Vallès, Cervelló, Corbera de Llobregat, Cornellà de Llobregat, Cubelles, Cunit, Dosrius, El Masnou, El Papiol, El Prat de Llobregat, El Vendrell, Esparreguera, Esplugues de Llobregat, Figueres, Gavà, Girona, Granollers, L’Ametlla de Mar, L’Ametlla del Vallès, L’Arboç, L’Hospitalet de Llobregat, La Bisbal d’Empordà, La Canonja, La Garriga, La Llagosta, La Palma de Cervelló, La Roca del Vallès, La Selva del Camp, La Seu d’Urgell, Les Franqueses del Vallès, Llagostera, Lleida, Lliçà d’Amunt, Lliçà de Vall, Llinars del Vallès, Lloret de Mar, Maçanet de la Selva, Malgrat de Mar, Martorell, Martorelles, Masquefa, Mataró, Moià, Molins de Rei, Mollerusa, Mollet del Vallès, Mont-roig del Camp, Montcada i Reixac, Montgat, Montmeló, Montornès del Vallès, Navarcles, Navàs, Olesa de Montserrat, Òrrius, Palafolls, Palafrugell, Palamós, Palau-Solità i Plegamans, Pallejà, Parets del Vallès, Pineda de Mar, Polinyà, Premià de Dalt, Premià de Mar, Reus, Ripollet, Riudoms, Roda de Berà, Rubí, Sabadell, Sallent, Salou, Sant Adrià de Besòs, Sant Andreu de La Barca, Sant Andreu de Llavaneres, Sant Antoni de Vilamajor, Sant Boi de Llobregat, Sant Climent de Llobregat, Sant Cugat del Vallès, Sant Esteve Sesrovires, Sant Feliu de Guíxols, Sant Feliu de Llobregat, Sant Fost de Campsentelles, Sant Fruitós de Bages, Sant Joan de Vilatorrada, Sant Joan Despí, Sant Just Desvern, Sant Pere de Ribes, Sant Pol de Mar, Sant Quirze del Vallès, Sant Vicenç de Castellet, Sant Vicenç de Montalt, Sant Vicenç dels Horts, Santa Coloma de Cervelló, Santa Coloma de Farners, Santa Coloma de Gramenet, Santa Cristina d’Aro, Santa Eulàlia de Ronçana, Santa Maria de Martorelles, Santa Maria de Palautordera, Santa Perpètua de Mogoda, Santa Susanna, Sarrià de Ter, Sentmenat, Solsona, Tarragona, Teià, Terrassa, Tiana, Tordera, Torrelles de Llobregat, Torroella de Mongrí, Tossa de Mar, Ullastrell, Ulldecona, Vacarisses, Vallirana, Vallromanes, Valls, Vandellòs i L’Hospitalet de l’Infant, Vidreres, Vila-Seca, Viladecans, Viladecavalls, Vilafranca del Penedès, Vilanova del Vallès, Vilanova i La Geltrú, Vilassar de Dalt, Vilassar de Mar, Vinyols i els Arcs.

Ceuta

Sin restricciones de movilidad.

Comunidad de Madrid

Sin restricciones de movilidad.

Comunidad Foral de Navarra

Sin restricciones de movilidad, excepto el toque de queda nocturno de 1:00 a 6:00 en todos los municipios con una incidencia de mas de 250 casos en 14 días y más de 125 en 7 días, en fines de semana y días festivos, así como para los días de festejos patronales, incluyendo vísperas (avalado).

Estará activo hasta el 2 de septiembre (avalado por el TSJN), aunque los municipios afectados se revisarán semanalmente y deberán a su vez ser avalados por la justicia.

La restricción de movilidad nocturna se aplica en 135 municipios hasta el 5 de agosto (inclusive) y son: Abárzuza, Aberin, Adiós, Allín, Allo, Alsasua, Ancín, Andosilla, Ansoáin, Aoiz, Arakil, Aranguren, Arano, Arantza, Arce, Areso, Arróniz, Artajona, Atetz, Burguete, Ayegui, Azagra, Azuelo, Barañáin, Barásoain, Basaburua, Baztan, Beintza-Labaien, Bera, Berbinzana, Beriáin, Berrioplano, Berriozar, Bertizarana, Bidaurreta, Buñuel, Burlada, Cadreita, Caparroso, Carcar, Carcastillo, Cascante, Cáseda, Castejón, Cendea de Olza, Cintruénigo, Cizur, Corella, Cortes, Donamaria, Doneztebe, Elgorriaga, Enériz, Eratsun, Ergoiena, Erro, Eslava, Estella-Lizarra, Esteribar, Etxalar, Etxarri – Aranatz, Etxauri, Ezcabarte, Falces, Galar, Gallipienzo, Goizueta, Huarte, Igantzi, Igúzquiza, Irurtzun, Ituren, Iza, Izagaondoa, Juslapeña, Lakuntza, Lantz, Leitza, Lekunberri, Lerín, Lesaka, Liédena, Lodosa, Lónguida, Los Arcos, Lumbier, Mañeru, Marcilla, Mélida, Mendavia, Mendigorria, Milagro, Miranda de Arga, Murillo el Cuende, Muruzábal, Navascués, Noáin, Obanos, Ochagavía, Odieta, Oiz, Orkoien, Oteiza, Pamplona, Peralta, Puente la Reina, Pueyo, Ribaforada, Romanzado, Saldias, San Adrián, Sangüesa, Sunbilla, Tafalla, Tudela, Uharte Arakil, Ultzama, Unciti, Urdax, Urraúl Bajo, Urroz, Urroz-Villa, Uterga, Valle de Egüés, Valle de Yerri, Valtierra, Viana, Villafranca, Villamayor de Monjardín, Villatuerta, Villava, Ziordia, Zizur Mayor, Zubieta y Zugarramurdi.

Comunidad Valenciana

Sin restricciones de movilidad, excepto el toque de queda nocturno entre la 1:00 y las 6:00 en los municipios de más de 5.000 habitantes con más riesgo epidemiológico.

Son 77 los municipios que tienen aplicada la restricción de movilidad nocturna, hasta el 16 de agosto (avalado):

– Alicante: Alfàs del Pi, Alicante, Banyeres de Mariola, Benidorm, Callosa d’en Sarrià, Callosa de Segura, Calp, Dénia, Gata de Gorgos, La Nucía, Muro de Alcoy, Ondara, Pego, Santa Pola, Sant Vicent del Raspeig, Sax, Teulada y la Vila Joiosa.

– Valencia: Albal, Alboraia, Alcàsser, Aldaia, Alfafar, Alginet, Almussafes, Benaguasil, Benetússer, Benifaió, Bétera, Buñol, Burjassot, Canals, Chiva, Foios, Gandia, Godella, L’Eliana, L’Olleria, Manises, Massamagrell, Massanassa, Meliana, Mislata, Museros, Oliva, Paiporta, Paterna, Picassent, la Pobla de Farnals, la Pobla de Vallbona, Puçol, El Puig, Rafelbunyol, Requena, Riba-roja de Túria, Rocafort, Sagunto, Silla, Sueca, Tavernes de la Valldigna, Turís, Utiel, València, Vilamarxant, Xeraco y Xirivella.

– Castellón: Alcalà de Xivert, Almenara, Benicàssim, Burriana, Borriol, Onda, Oropesa del Mar, Peñíscola, Torreblanca, Vila-real y Vinaròs.

Extremadura

La Junta aplica el cierre perimetral en los municipios de más de 1.500 habitantes con una incidencia acumulada superior a 500 casos, aunque en caso de otros más pequeños también pueden aplicarse valorándose individualmente.

Como excepción, en los municipios confinados se permite la movilidad a los ciudadanos que ya tengan la pauta completa de vacunación.

Municipios: Trujillo, Jaraíz de la Vera, Montehermoso y Plasencia (Cáceres), hasta el 30 de julio (ratificado); Calamonte, Castuera, Guareña, Talavera la Real, Puebla de la Calzada y Puebla de Sancho Pérez (Badajoz), hasta el  3 de agosto (ratificado); Almoharín, Cabezuela del Valle y Ceclavín (Cáceres), hasta el 3 de agosto (ratificado); Hornachos, Los Santos de Maimona y Siruela (Badajoz), hasta el 9 de agosto (ratificado); Aceituna, Arroyo de la Luz, Madrigalejo y Guadalupe (Cáceres), hasta el 9 de agosto (ratificado); Oliva de la Frontera, Quintana de la Serena, Bienvenida y Villanueva del Fresno (Badajoz), hasta el 11 de agosto (ratificado); Hervás, Losar de la Vera y Miajadas (Cáceres), hasta el 11 de agosto de 2021 (ratificado).

Galicia

El gobierno ha optado por dejar de aplicar el cierre perimetral en los municipios con Nivel Extremo, que son los que presentan más de 500 casos por 100.000 habitantes en 14 días o 200 en siete días.

De igual manera, en los mismo no estará activo el toque de queda nocturno, pero sí se prohíben las reuniones entre no convivientes de 01:00 a 06:00 tanto en espacios públicos como privados.

Desde el 24 de julio están en Nivel Extremo seis municipios: O Barco (Ourense), Cambados, Sanxenxo, Meaño y O Grove (Pontevedra),  A Pobra do Caramiñal y Boiro (A Coruña).

A partir del 31 de julio, estarán en Nivel Extremo: Boiro y Muros (A Coruña), Cambados, Meaño, O Grove, Sanxenxo y Baiona (Pontevedra), Foz, Viveiro, Burela y Monterroso (Lugo) y O Barco (Ourense). De los acuales solo sale de este nivel  A Pobra do Caramiñal.

Islas Baleares

Sin restricciones de movilidad, excepto las reuniones entre no convivientes, tanto en la vía pública como en hogares, de 1:00 a 6:00. Se aplica en las islas que superen una incidencia de 450 casos. Actualmente esta medida está impuesta en Mallorca, Menorca e Ibiza. Sí están permitidos los desplazamientos nocturnos.

Se solicita la entrega de un test diagnóstico negativo (PCR, antígenos) para entrar a cualquiera de las islas, estando exentos:

– Los viajeros nacionales vacunados y los que provengan de comunidades con menos de 60 casos de incidencia acumulada.

– Residentes que acrediten haber pasado la enfermedad, hayan recibido la primera dosis de la vacuna (15 días antes mínimo) o vengan de comunidades con menos de 60 casos de incidencia.

Islas Canarias

Sin restricciones de movilidad.

Los viajaros nacionales deberán presentar una prueba PCR, de antígenos o TMA para entrar a las islas, al menos hasta el 31 de julio.

El Gobierno autonómico ha presentado recurso ante el Tribunal Supremo para para establecer el toque de queda nocturno entre las 0:30 y las 6:00 en las islas que se encuentren en Nivel 3 y 4, tras ser denegado por el TSJC. El recurso ha sido finalmente desestimado por el TS.

La Fiscalía del Supremo ya había adelantado que solo se validaría la restricción nocturna si se aplicara por municipios y no en la totalidad de una isla.

Actualmente, Tenerife está en Nivel 4 y Gran Canaria, Fuerteventura y La Palma, en Nivel 3.

La Rioja

Sin restricciones de movilidad.

Melilla

Sin restricciones de movilidad.

País Vasco

Sin restricciones de movilidad, aunque el Gobierno Vasco ha prohibido las reuniones sociales entre no convivientes en la vía pública entre las 00:00 y las 6:00. Los desplazamientos sí están permitidos.

Principado de Asturias

Sin restricciones de movilidad.

El solicitará al TSJA la aplicación del toque de queda nocturno de 1:00 a 6:00 en los municipios de más de 10.000 habitantes en Nivel 4 (incidencia acumulada superior a 350 casos) si la comunidad autónoma entra en nivel medio (Nivel 2) de ocupación hospitalaria. Para los de menor población se estudiarán las actuaciones a ejecutar.

La comunidad ha solicitado al TSJA aplicar el toque de queda en ocho municipios que son Carreño, Gijón, Gozón, Laviana, Mieres, Oviedo, Siero y Villaviciosa y está a la espera de ratificación. Desde obtenerla se aplicará durante 14 días naturales desde el día siguiente a su publicación en el BOPA.

Región de Murcia

Sin restricciones de movilidad, aunque desde el 27 de julio están prohibidas las reuniones entre no convivientes en la vía pública, además de en domicilios, entre las 2:00 y las 6:00. Los desplazamientos sí están permitidos.

Toques de queda nocturnos: a qué hora empieza y termina en cada comunidad

Al igual que en el caso de los cierres perimetrales, los desplazamientos en horario nocturno se limitan a trayectos justificados en aquellas comunidades, o zonas y municipios en su interior, que lo tienen impuesto.

Estas son las franjas horarias en las que lo aplican las comunidades en las que ya se ha avalado por la justicia.

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Cierres perimetrales y toques de queda sin estado de alarma: las restricciones de movilidad de las Comunidades Autónomas

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Motorpasión

por
Alejandra Otero

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